To se týká spravedlivého rozdělení národního příjmu , které poprvé zavedl mexický prezident Luis Echeverría v roce 1976. V té době byl plán národního rozvoje mexického státu v některých aspektech silně prospěchem tohoto nového ekonomického systému, ačkoli také generoval strukturální napětí , které nakonec odhalilo jeho omezení.
Každý současný španělsky mluvící občan by měl být s touto terminologií obeznámen, aby mohl kriticky analyzovat výkonnou moc a modely růstu, které jsou dnes navrhovány. Pokud se tedy chcete dozvědět více o konceptu sdíleného rozvoje, o tom, jak byl aplikován v Mexiku, a o jeho vztahu k současným modelům ekonomického, sociálního a environmentálního rozvoje , určitě si přečtěte následující článek.
Rozvoj: ekonomický, sociální a lidský smysl
Termín „ rozvoj“ se chápe jako evoluční proces, v němž lidské bytosti zažívají změny na sociální, duchovní a ekonomické úrovni , které by měly zlepšit jejich životní prostředí. V mnoha definicích se vztahuje k významu evoluce a pokroku , ale nejen z hlediska materiálního bohatství, ale také z hlediska svobod, práv a kolektivního blahobytu.
Stručně řečeno, rozvoj si klade za cíl optimalizovat různé oblasti , které přímo ovlivňují lidi: zdraví, vzdělávání, práci, kulturu, politickou účast a ochranu životního prostředí. Naplňování základních lidských potřeb (potraviny, bydlení, bezpečnost, veřejné služby) je nedílnou součástí státu, ve kterém člověk žije, a je považováno za klíčový ukazatel pro posouzení úrovně rozvoje země.
Z humanistického hlediska by měl být termín „rozvoj“ chápán jako odkaz na svobodu lidských bytostí budovat své životní projekty na základě ekonomických a sociálních možností své země. Z tohoto pohledu nestačí, aby ekonomika rostla; tento růst se musí promítnout do skutečných příležitostí pro lidi, snižovat nerovnosti a respektovat lidskou důstojnost.
Z politického hlediska tedy může realizace konceptu rozvoje obyvatelům země buď prospět, nebo uškodit , v závislosti na objektivitě a soudržnosti, s jakou jsou veřejné politiky navrhovány. Stejná úroveň růstu může vést k inkluzi a blahobytu, nebo může koncentrovat bohatství v několika málo sektorech a zvyšovat marginalizaci.
Luis Echeverría ze své strany předložil velmi silné argumenty ve své teorii sdíleného rozvoje , které mu umožnily dosáhnout prezidentského úřadu a implementovat ji v tehdejší mexické ekonomice. Ústřední myšlenkou bylo, že bohatství generované hospodářským růstem by nemělo zůstat pouze v rukou menšiny, ale mělo by být spravedlivěji rozděleno mezi podniky, vládu, pracovníky a zemědělce.
Model sdíleného rozvoje v Mexiku
Hlavním důvodem pro realizaci tohoto hospodářského plánu v Mexiku byla období krize , kterými země procházela na začátku 70. let. Model industrializace založený na substituci dovozu, který udržel tzv. „mexický zázrak“, vykazoval jasné známky vyčerpání : inflaci, zadlužení, stagnaci výroby a rostoucí sociální nespokojenost.
To donutilo vládu omezit velkou část státního rozpočtu na veřejné služby a přesměrovat výdaje, aniž by zohlednila, že tento krok, spolu s dalšími rozhodnutími, by měl značné ekonomické důsledky a dále by ochudil občany, pokud by nebyl doprovázen komplexní strategií. Sdílený rozvoj se objevil jako pokus o nápravu deformací předchozího modelu, aniž by se zcela opustil státní zásah do ekonomiky.
Během tohoto krizového období Světová banka, Meziamerická rozvojová banka a Mezinárodní měnový fond pomáhaly zemím v krizi v daném desetiletí prostřednictvím půjček a restrukturalizačních programů. Podmínkami pro tuto pomoc od těchto subjektů byly v mnoha případech škrty ve veřejných výdajích a úpravy některých domácích politik, které by, jak již bylo zmíněno, při rigidním uplatňování způsobily úpadek nejzranitelnějších ekonomik, zejména mexické.
V této souvislosti tzv. „první svět“ pomáhal latinskoamerickým ekonomikám , které spotřebovávaly jeho průmyslové produkty, ale byly také producenty surovin potřebných pro toto zboží. Tento vztah vytvořil závislost, ale také otevřel příležitosti pro vyvážející země k vyjednání lepších podmínek, pokud byly jejich zdroje strategicky důležité.
Tato nerovná směna v kombinaci s obdobími zlepšených mezinárodních cen pomohla latinskoamerickým ekonomikám růst a do jisté míry se stát méně závislými na rozpočtech Světové banky, Meziamerické rozvojové banky a Mezinárodního měnového fondu. Sdílený rozvoj se snažil využít těchto příznivých časů k posílení domácího trhu a zlepšení životní úrovně většiny populace.
Objev a intenzivnější těžba ropy ve Venezuele a Mexiku posílily jejich ekonomiky výrazným zvýšením jejich hrubého domácího produktu. Mexiko se spoléhalo na ropu jako na hnací sílu rozvoje a využívalo mimořádné příjmy k financování infrastrukturních projektů, sociálních programů a své politiky společného rozvoje, ačkoli to také zvýšilo jeho zranitelnost vůči kolísání mezinárodních cen ropy.
Cíle modelu sdíleného rozvoje
Model měl primárně populistické cíle , jejichž cílem bylo posílit dohody mezi různými sociálními vrstvami mexického obyvatelstva. Zatímco jiné země zaváděly různé metody, aby se krizi vyhnuly , jako například výrazné škrty v sociálních výdajích nebo náhlé otevření se vnějšímu světu, Mexiko se pokusilo uplatnit sdílený rozvoj jako střední cestu mezi etatismem a ekonomickým liberalismem.
Mezi hlavní cíle tohoto ekonomického modelu patří:
- Snížení dluhu republiky, lepší využití státních příjmů a nové projednání finančních závazků s cílem zabránit makroekonomickému kolapsu.
- Že stát měl téměř absolutní kontrola různých strategických soukromých ekonomik s cílem zastavit jakoukoli ekonomickou nerovnováhu a zajistit, aby klíčová odvětví (energetika, bankovnictví, komunikace) reagovala na národní zájem.
- Že dělnická třída Byla aktivní součástí všech výrobních odvětví, posilovala odbory, participační rady a mechanismy sdílení zisku.
- nabídka a lepší kvalita života obyvatelstvu prostřednictvím politik v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, zaměstnanosti a bydlení, které by doprovázely hospodářský růst.
- Zvyšte zisky dělnické třídy spravedlivé rozdělování dividend republiky tak, aby se nárůst HDP projevil v mzdách, a nikoli pouze v makroekonomických ukazatelích.
Kromě těchto bodů lze logiku sdíleného rozvoje spojit s tím, co je dnes známé jako vyvážený ekonomický, sociální a environmentální rozvoj . V současné době nejpokročilejší modely rozvoje naznačují, že rovnováhy musí být dosaženo mezi třemi základními pilíři:
- Ekonomická udržitelnostZiskový růst, který rozděluje bohatství a neničí přírodní zdroje.
- Sociální udržitelnostinkluze, snižování nerovností, dodržování lidských práv a soudržnost komunity.
- Udržitelnost životního prostředíochrana biodiverzity, zodpovědné využívání zdrojů a snižování znečištění.
Ačkoli se mexický model sdíleného rozvoje zaměřoval především na ekonomické a sociální aspekty, současné úvahy silně přidávají ekologický rozměr , který je nyní klíčový pro diskusi o skutečně sdíleném dlouhodobém rozvoji.
Podmínky pro skutečný sdílený rozvoj
Omezení přírodních zdrojů vyžaduje stanovení určitých základních pravidel týkajících se tempa sdíleného rozvoje. Tato pravidla, formulovaná z hlediska udržitelnosti, nám pomáhají pochopit, jaké podmínky musí být splněny, aby hospodářský růst nepodkopal své samotné základy.
Mezi těmito podmínkami jsou tři principy široce diskutované v současných debatách o udržitelném rozvoji , které souvisejí s myšlenkou sdíleného rozvoje:
- Žádný druh obnovitelný zdroj Musí být využíván rychlejším tempem, než jaké je stanoveno jeho vlastní přirozenou tvorbou, aby se zabránilo jeho vyčerpání.
- Žádný produkt nebo znečišťující látka Musí být generován rychlostí vyšší, než jakou jej může životní prostředí řádně recyklovat, absorbovat nebo neutralizovat.
- Ne neobnovitelný zdroj Musí být využíván rychlejším tempem, než je nutné, aby byl nahrazen novým obnovitelným zdrojem, který bude využíván udržitelným způsobem.
Pokud jsou tyto podmínky splněny, sdílený rozvoj přestává být pouhou politikou přerozdělování příjmů a stává se komplexní strategií, která zohledňuje současné i budoucí generace, produktivní ekonomiku a ochranu přírodního prostředí.
Pozitivní aspekty sdíleného rozvoje v Mexiku
Tento ekonomický model rozhodně nedosáhl všech svých cílů úspěšně. Nicméně existovaly i některé pozitivní výjimky, které tehdy prospěly mexické společnosti a zanechaly institucionální stopy, které přetrvávají dodnes.
Mezi hlavní úspěchy lze uvést následující:
- Otevření Institut INFONAVIT (Národní institut bytového fondu pro pracující), který umožnil pracujícím koupit si domy nebo zrekonstruovat stávající, čímž se zlepšil přístup k důstojnému bydlení.
- A reforma vzdělávání založené na učení se novým řemeslům a rozšiřování pokrytí, aby se více lidí mohlo integrovat na trh práce s lepšími dovednostmi.
- Otevření nových univerzit a vzdělávacích center média s přístupem pro širokou veřejnost, což zvýšilo počet mladých lidí s přístupem k vysokoškolskému vzdělání.
- El Národní plán vzdělávání dospělých, jehož cílem bylo snížit negramotnost a nabídnout druhé šance ve vzdělávání lidem, kteří nedokončili studium.
- La výuka španělštiny různým domorodým etnickým skupinám s cílem usnadnit jim přístup ke službám a právům; ačkoli toto opatření je dnes ceněno i z kritického hlediska, protože ne vždy respektovalo zachování původních jazyků.
Tyto pozitivní prvky souvisí s rozměrem sociální udržitelnosti sdíleného rozvoje: zlepšení vzdělávání, bydlení, zdravotnictví a přístupu k základním právům je nezbytnou podmínkou pro to, aby se jakékoli rozdělení bohatství promítlo do skutečného zlepšení každodenního života.
Negativní aspekty a omezení modelu
Tento ekonomický model rozhodně nedosáhl svých cílů a jeho implementace s sebou přinesla strukturální problémy , které nakonec odhalily křehkost mexické ekonomiky v té době.
Mezi negativní aspekty implementace tohoto modelu patří:
- El nárůst zahraničního dluhukvůli vysokým veřejným výdajům financovaným z mezinárodních půjček, zejména v souvislosti s těžbou ropy.
- Navýšit v míra nezaměstnanosti a podzaměstnanost, protože růst nestačil k absorbování veškeré ekonomicky aktivní populace.
- Se devalvovala národní měnu (s přibližným odpisem 6 % v určitých obdobích), což vedlo ke ztrátě kupní sílu u velkých skupin obyvatelstva a nárůst cen dováženého zboží.
- Bylo tam a řízení změn rigidní, což způsobovalo nedostatek cizích měn a ztěžovalo obchodní a finanční operace s jinými zeměmi.
Tyto ekonomické problémy byly umocněny korupcí , špatným hospodařením se zdroji a politickým napětím pramenícím z potlačování sociálních hnutí, zejména hnutí mladých lidí a studentů. Snaha o sladění růstu, přerozdělování a státní kontroly nakonec vyvolala nedůvěru jak mezi vedoucími pracovníky v podnikání, tak i mezi širokou populací.
Selhání sdíleného rozvoje jako ekonomického opatření
Nejednalo se o návrh založený na konkrétních , dříve osvědčených příkladech, které by zajistily jeho úspěch, ani o návrh, který by neměl solidní institucionální nástroje ke kontrole korupce, zadlužení a volatility cen ropy.
V roce 1976 dosáhla mexická ekonomika kritického bodu, který znamenal konec cyklu a prohloubil krizi, čímž se zvýšila chudoba a snížila kvalita života jejích občanů. Země se ocitla mezi nutností pokračovat ve financování sociálních programů a neustále rostoucí zátěží splácení dluhu.
Hustota obyvatelstva a rychlá urbanizace také přímo ovlivnily kontrolu, kterou se tento ekonomický model snažil vykonávat nad různými činiteli investic a pokroku. Města rostla rychleji než schopnost státu poskytovat základní služby.
Obecně řečeno, sdílený rozvoj nebyl ničím jiným než velmi špatným řešením, kterému chyběly technické a regulační nástroje, což z mexické ekonomiky činilo obzvláště citlivý případ ve srovnání s ostatními latinskoamerickými zeměmi, s rostoucími externími dluhy a menším manévrovacím prostorem.
Tento model stanovil cíle, které většinou nebyly splněny, a nedostatek kvalitní lékařské péče , potravin, hygieny a dalších veřejných služeb přispěl k ekonomickému kolapsu vlády Luise Echeverríi. Propast mezi rétorikou spravedlivého rozdělení a každodenní realitou se nadále prohlubovala.
To vše souviselo s korupcí , nedostatkem transparentnosti a potřebou poskytovat rychlá řešení pro populaci s velmi vysokou hustotou osídlení a rozmanitými potřebami, které ještě zhoršovala sociální marginalizace. Tento scénář položil základy pro následné přijetí modelů více orientovaných na volné trhy a liberalizaci obchodu.
Vztah k současnému ekonomickému, sociálnímu a environmentálnímu vývoji
V současné době se termín sdílený rozvoj používá také k označení modelu, který se snaží sladit ekonomickou prosperitu se sociální rovností a ochranou životního prostředí . Tato moderní vize rozšiřuje a aktualizuje mexické zkušenosti a integruje globální poznatky o udržitelnosti.
Dnes se hovoří o potřebě rozvoje, který neohrožuje život na planetě , podporuje kvalitu života všech lidí a řeší důsledky změny klimatu , úbytku biodiverzity a vyčerpávání zdrojů. Cílem je zachovat hmotný i nehmotný majetek historického a kulturního významu.
Konečným cílem je zajistit, aby budoucí generace zdědily udržitelnou planetu . K dosažení tohoto cíle je nezbytné realizovat životaschopné projekty pro sdílený ekonomický, sociální a environmentální rozvoj, přičemž tyto tři pilíře musí zohledňovat jak komunity, tak jednotlivci, podniky i vlády.
Globální přístup je zásadní, pokud chceme bojovat s problémy, jako je nedostatek vody, nerovnost, hlad a změna klimatu. Klíčem je řešit tyto problémy a zároveň usilovat o hospodářský růst , sociální pokrok a environmentální udržitelnost , a to v rámci rámců, jako jsou Cíle udržitelného rozvoje.
Mexická ekonomika a současné výzvy sdíleného rozvoje
Mexiko je dnes největší ekonomikou v Latinské Americe a funguje na trhu volného obchodu, čímž se stalo jednou z nejvýznamnějších ekonomik světa s výrazně vyšším hrubým domácím produktem ve srovnání s předchozími desetiletími. Původní text také zmiňuje, že dosáhlo pozice třinácté největší ekonomiky světa, a odkazuje na vysoké údaje o HDP, které tuto ekonomickou transformaci ilustrují.
Přestože je Mexiko relativně stabilní ekonomikou, která teoreticky umožňuje komukoli zbohatnout, čelí značným sociálním kontroverzím kvůli extrémnímu poměru chudoby a bohatství, které se nacházejí na celém jeho území. Zejména jižní Mexiko je neúměrně postiženo chudobou, nedostatkem příležitostí a nedostatečnými základními službami.
Tyto kontrasty ukazují, že ačkoli se země posunula od sdíleného rozvoje k modelům více orientovaným na volný obchod a globalizaci, výzva spravedlivějšího rozdělení výhod růstu zůstává plně aktuální. Historická zkušenost Mexika se sdíleným rozvojem dnes slouží jako referenční bod pro zamyšlení nad tím, jaký druh rozvoje chceme budovat a jak vyvážit hospodářský růst, sociální spravedlnost a respekt k životnímu prostředí.
Kombinace inkluzivních veřejných politik, aktivní účasti občanské společnosti, společností zavázaných k udržitelnosti a rámců mezinárodní spolupráce jsou prvky, které mohou Mexiko a další španělsky mluvící země přiblížit ke skutečně sdílenému rozvojovému horizontu , kde prosperita a ochrana planety jdou ruku v ruce.