Ministerstvo školství předložilo návrh, jehož cílem je zásadně proměnit prostředí předškolních zařízení v celé zemi. Tato ministerská iniciativa, nedávno předložená zástupcům odborů, si klade za cíl důrazně reagovat na dlouhodobý požadavek odborníků v tomto odvětví, kteří již léta varují před přeplněnými třídami a potřebou zlepšit personalizovanou péči od nejranějšího věku.
Předpisy jsou strukturovány prostřednictvím návrhu vyhlášky, která upravuje rámec platný od roku 2010 a zavádí rozvrh, jenž se začne postupně uplatňovat od školního roku 2027–2028. Hlavním cílem je drasticky snížit počet dětí na jednoho učitele, zejména v prvním cyklu předškolního vzdělávání, kde se podle stížností skupin pracovníků koncentrují největší nedostatky v péči a vzdělávání.
Rozklad nových poměrů studentů a učitelů
Návrh specifikuje, že pro nejmladší děti, tedy děti mladší jednoho roku, nesmí ve třídách připadat více než čtyři děti na jednoho pedagoga. Pro děti ve věku od jednoho do dvou let bude limit stanoven na šest žáků, zatímco pro věkovou skupinu od dvou do tří let bude maximum osm. Tato čísla jsou významná, protože představují téměř polovinu současných poměrů v mnoha autonomních komunitách, kde jeden odborník může být zodpovědný až za dvacet dětí.
Vzhledem k současné situaci centra obvykle pojmou v prvním roce až osm dětí na třídu a ve druhém roce až třináct, takže tato regulační změna představuje úplný obrat. Školské orgány zdůrazňují, že tato opatření mají nejen zlepšit pracovní podmínky, ale jsou také v souladu s doporučeními evropských institucí, aby bylo zaručeno kvalitní vzdělávání od narození a aby každé dítě dostalo potřebnou včasnou intervenci a vývojovou podporu.
Nové standardy pro vybavení a pohodu
Návrh se nezaměřuje pouze na čísla; zabývá se fyzickými podmínkami, které musí školy splňovat. Požaduje, aby každá třída měla minimálně dva metry čtvereční na žáka, čímž bude zajištěn dostatečný prostor pro pohyb. Pro děti mladší dvou let bude navíc povinné mít jasně oddělené prostory pro odpočinek a hygienu, aby se zabránilo překrývání všech denních rutin ve stejném prostoru bez řádné organizace.
Mezi další technické požadavky patří povinné zajištění víceúčelové místnosti o rozloze nejméně 30 metrů čtverečních a vyhrazeného hřiště o rozloze nejméně 75 metrů čtverečních. V souladu s environmentální udržitelností vyhláška zavádí požadavek, aby školy měly účinné systémy klimatizace přizpůsobené výzvám spojeným se změnou klimatu, které podporují environmentální vzdělávání studentů a zajišťují, aby vzdělávací prostředí bylo zdravé a pohodlné po celý školní rok bez ohledu na vnější podmínky.
Dopad na úroveň vysokoškolského vzdělání a střední školu
Ačkoli se hlavní pozornost zaměřuje na nejmladší děti, ministerstvo plánuje i v pozdějších fázích snižování počtu žáků, aby byla zajištěna soudržnost systému jako celku. Ve druhém cyklu předškolního vzdělávání, který zahrnuje děti od tří do šesti let, je záměrem snížit maximální velikost třídy z 25 na 20 žáků. Obdobně se zvažuje omezení 22 žáků pro základní školu a 25 pro povinné střední vzdělávání, což by umožnilo mnohem individualizovanější a méně přeplněnou výuku ve školách financovaných z veřejných zdrojů.
Pro studenty středních škol návrh zahrnuje snížení poměru studentů a učitelů ze současných 35 studentů na maximálně 30. Tato úprava, jejíž plné provedení se očekává do akademického roku 2029–2030, si klade za cíl zmírnit tlak v klíčové fázi přijímacího řízení na univerzitu. Úředníci školství trvají na tom, že tato vylepšení jsou nezbytná k tomu, aby učitelé měli více času na plánování a koordinaci individuální podpory, a tím se zvýšila celková úroveň vzdělávacího systému.
Sektor rozdělený mezi zlepšování vzdělávání a ekonomickou životaschopnost
Jak se dalo očekávat, reakce byly rychlé a odhalily jasný rozdíl v názorech mezi zúčastněnými stranami. Na jedné straně hlavní odbory přivítaly zprávu s optimismem, i když s určitou opatrností ohledně časového harmonogramu, protože se domnívají, že postupné zavádění by mohlo příliš dlouho oddálit skutečné výhody ve školách. Oceňují, že protesty z posledních měsíců byly vyslyšeny, ale trvají na tom, že veřejné investice musí být dostatečné, aby se zajistilo, že změna nezůstane jen slibem.
Na druhé straně mince je ACADE, sdružení soukromých škol, které bije na poplach kvůli riziku hromadného uzavírání škol. Podle jejich odhadů by snížení počtu žáků ve třídách na polovinu bez kompenzačního veřejného financování mohlo tisíce škol finančně ztratit a ohrozit desítky tisíc pracovních míst. Argumentují, že rodiny nebudou schopny absorbovat zvýšené náklady vyplývající z menšího počtu žáků ve třídě, což by mohlo rozbít síť, která v současnosti slouží významné části dětské populace.
Budoucnost předškolního vzdělávání ve Španělsku se nachází v bodě zlomu, kdy se snaha o pedagogickou excelenci střetává s finanční realitou škol. Implementace tohoto dekretu bude znamenat zlom v tom, jak chápeme péči a vzdělávání dětí mladších tří let, a bude vyžadovat restrukturalizaci prostor a zdrojů, aby se zajistilo, že pokles zápisu se promítne do zlepšení kvality vzdělávání pro budoucí generace.